在建設(shè)工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，確保審查質(zhì)量達標，審查時限不超，是各級工程造價管理部門非常關(guān)注的問題。為此，加強事中管理，創(chuàng)新管理方法就顯得尤為重要，造價管理部門應(yīng)將結(jié)算審查質(zhì)量視為造價審查部門的“生命線”，在工程竣工結(jié)算管理中進一步提高結(jié)算審核質(zhì)量。

一、規(guī)范程序，總體協(xié)調(diào)，為造價管理工作提供保障。

為了強化責任意識，嚴格工作程序，建設(shè)單位應(yīng)注重發(fā)揮投資控制的職能作用，制定相關(guān)的工程建設(shè)項目投資管理辦法，以明確造價管理各環(huán)節(jié)的工作績效目標、標準和考核制度，各職能部門應(yīng)依照部門工作職責做好分管工作的投資控制，使工程造價管理從源頭抓起，并貫穿于從項目立項到竣工結(jié)算的全過程，在執(zhí)行上做到全過程受控，以實現(xiàn)常規(guī)性工作程序化。

建設(shè)單位也可以根據(jù)單位實際實行工程項目基本建設(shè)管理協(xié)調(diào)會制度，集體研究、解決工程建設(shè)中遇到的投資、設(shè)計、施工、物資、結(jié)算等方面的問題，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，各部門及時、準確的反映工作中存在的問題和遇到的困難，主管領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)、決策，明確責任部門完成時限，并且做好催辦落實工作，確保影響工程施工進度和結(jié)算審查進度的問題的解決。

二、加大協(xié)調(diào)配合和績效考核力度，確保結(jié)算工作規(guī)范運行。

工程造價管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到規(guī)劃計劃、設(shè)計、基建、物資、財務(wù)和造價管理等部門，它是一個橫向協(xié)作、縱向銜接的、互動的鏈條體系，鏈條中每個環(huán)節(jié)都與整個體系的優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)密切相關(guān)。

1、超前啟動，合理編排結(jié)算審查計劃。

建設(shè)單位造價管理部門應(yīng)重視結(jié)算前期的各項工作，詳細摸清項目數(shù)量、投資金額、工程進度以及存在的問題，并據(jù)此編制出切合實際的年度工程竣工結(jié)算運行計劃，編排好每一個項目的結(jié)算審查時間及報審時間，并時刻與項目經(jīng)理保持密切溝通，計劃運行大表實行動態(tài)管理，適時調(diào)整，隨時保持計劃結(jié)算項目最新情況，確保每項工程竣工結(jié)算施工單位及早報審、結(jié)算審查及時開展，從而加快工程結(jié)算審查進度。

2、協(xié)調(diào)配合，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通?？⒐そY(jié)算作為工程造價管理的收口環(huán)節(jié)，前期各環(huán)節(jié)管理中存在的問題最終都會在工程結(jié)算階段表現(xiàn)出來，直接影響到工程結(jié)算進度和質(zhì)量。因此，主動、有效地協(xié)調(diào)工作是確保工程項目竣工結(jié)算按期完成的重要手段。因此，預(yù)算部門加強與各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，對于保證結(jié)算審查進度和質(zhì)量至關(guān)重要。

造價部門首先應(yīng)加強與基建部門的協(xié)調(diào)結(jié)合，參加竣工驗收，摸清全年項目完工情況，明確竣工資料移交時間，制定切實可行的結(jié)算審查工作計劃，各工序、各專業(yè)緊密銜接，加快了結(jié)算審查進度；造價部門還應(yīng)加強與物資部門的協(xié)調(diào)配合，確保甲供材料、設(shè)備在結(jié)算前由物資部門按單項工程向預(yù)算部門提供采購明細，施工單位自購材料、設(shè)備在工程結(jié)算報審前基本完成材料、設(shè)備價格認證；造價部門還要加強與規(guī)劃設(shè)計部門的協(xié)調(diào)配合，確?？倛D驗收手續(xù)與結(jié)算審查同步完成；造價部門更要加強對施工單位的協(xié)調(diào)力度，嚴格規(guī)定了竣工資料、結(jié)算上報時間和結(jié)算二稿返稿時間，并制定相應(yīng)的處罰措施。通過各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強竣工結(jié)算的前期準備工作，結(jié)算審查進度計劃才能得到落實，竣工結(jié)算工作才能高效運作。

三、加大績效考核力度，提高造價管理水平。

1、實行造價管理部門對施工單位考核制度。針對工程結(jié)算過程中施工單位存在的結(jié)算編制高估冒算、竣工資料內(nèi)容不合規(guī)、工程結(jié)算資料報審和結(jié)算二稿修改不及時等問題，造價管理部門對施工單位考核制度。

造價管理部門從結(jié)算審核入手，對施工單位竣工結(jié)算資料上報時間，結(jié)算二稿返稿時間，價格認證申報時間，結(jié)算編制質(zhì)量，等作了嚴格的規(guī)定，并制定了相應(yīng)的處罰措施，我們依據(jù)相應(yīng)內(nèi)容進行考核，并將考評結(jié)果提交基建部門，與基建部門對施工單位的考評結(jié)果一起作為今后施工隊伍錄用的重要依據(jù)。由于造價管理部門考核介入，可以促進施工單位對竣工資料合規(guī)性、結(jié)算編制準確率和物資采購報價準確率的重視程度。

2、實行造價管理部門對監(jiān)理單位考核制度。工程項目實行監(jiān)理管理，解決了建設(shè)單位基建工作量大，管理人員少的矛盾，現(xiàn)場管理工作得到了加強，是提高工程項目管理水平的有效途徑。但從已往完成竣工結(jié)算的項目中，有個別監(jiān)理項目存在問題較多，造成核減率較高。為了提高監(jiān)理項目的結(jié)算質(zhì)量，建設(shè)單位可以實行對監(jiān)理單位考核制度，在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議條款時，明確竣工結(jié)算準確率的要求，以強化監(jiān)理單位的責任意識，提高監(jiān)理項目的竣工結(jié)算質(zhì)量。

3、實行造價管理部門對項目經(jīng)理考核制度。針對施工管理對工程結(jié)算的影響程度，建設(shè)單位可以實行造價管理部門對項目經(jīng)理考核制度。從竣工資料組卷和對資料的審核是否影響到工程結(jié)算、竣工資料內(nèi)容是否規(guī)范、項目經(jīng)理能否積極配合工程造價人員做好工程項目的結(jié)算審查等幾個方面，由造價人員對項目經(jīng)理進行綜合評價，考評結(jié)果可作為對項目經(jīng)理進行年度考核的一項重要內(nèi)容。通過實行造價管理部門對項目經(jīng)理考核制度，增強項目經(jīng)理的責任感，提高竣工資料的合規(guī)性，加快竣工資料組卷進度，促進了項目經(jīng)理與造價人員結(jié)合的主動性，對建設(shè)單位基建管理和造價管理工作都能起到積極的促進作用。

4、完善造價人員業(yè)績考核體系，強化內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。增強造價人員的責任心，是做好造價管理工作的保證。建設(shè)單位應(yīng)該進一步完善造價管理業(yè)績考核體系，對崗位常規(guī)性工作的每一個工作步驟的工作標準和工作量都進行量化，使之具有較強的可操作性。把結(jié)算審核質(zhì)量和進度作為主要考核內(nèi)容，按照考核細則對造價人員月度工作完成情況進行綜合考評，考評結(jié)果直接與本人的月度業(yè)績工資掛鉤。如果績效考核管理到位，對工程造價管理工作將會起到積極地促進作用，它可以提高造價人員履行職責的積極性和主動性，充分挖掘個人潛力，積極、主動地開展工作。

幾點體會

1、要想提高結(jié)算審查質(zhì)量，確保審查時限不超，規(guī)范化、制度化管理是根本。要制定科學(xué)、合理的工程結(jié)算審查及考核管理辦法，針對工程竣工結(jié)算的編報、審查、管理及相關(guān)考核作出具體的規(guī)定，并且形成長效機制，常抓不懈。

2、要想提高結(jié)算審查質(zhì)量，確保審查時限不超，提升造價人員業(yè)務(wù)水平是保障。要通過各種方式多渠道加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，強化造價人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。只有這樣，在實際審查工作中才能應(yīng)用自如，達到事半功倍、提高效率的目的。

3、工程竣工結(jié)算審查工作，涉及到多個相關(guān)業(yè)務(wù)部門，溝通協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通力合作、積極配合、及時溝通、密切協(xié)調(diào)是確保工程結(jié)算審查時限不超的唯一有效途徑。

4、工程竣工結(jié)算審查要把握輕重緩急，抓住主要矛盾。整個工程結(jié)算管理過程錯綜復(fù)雜，要處理好影響竣工結(jié)算的主要問題，要抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到及時了解、提前督促、提早協(xié)調(diào)，對確保工程竣工結(jié)算質(zhì)量具有重要意義。